中电联：电力行业清洁低碳转型预计可提前完成十四五规划目标
2023-07-09 18:03:40
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目前“十四五”已进入中期，在“十四五”中期评估中，电力方面的规划完成情况如何？
近日，中国电力企业联合会（简称“中电联”）规划发展部副主任张晶杰在中电联新闻发布会上答记者问时表示，2022年，全国全口径发电量8.69万亿千瓦时，非化石能源发电量3.15万亿千瓦时，占总发电量比重为36.2%，比2020年提高2.3个百分点，距离《“十四五”现代能源体系规划》目标（2025年占比39%左右）还差2.8个百分点，预计可提前完成规划目标。
“总体看，经过‘十四五’两年发展，我国电力工业取得显著成绩，有关重要目标、指标按计划推进或提前、超额完成。”张晶杰说。
对照规划中的量化指标，在电力安全保障方面，截至2022年底，全国发电装机容量达到25.7亿千瓦，“十四五”前两年，装机容量年均增长7.9%，高于规划预期年均增速（6.4%）。其中，水电装机4.14亿千瓦、核电5553万千瓦，符合规划目标的发展节奏；抽水蓄能在运4579万千瓦、在建1.21亿千瓦，大幅超过规划目标（在运装机达到6200万千瓦以上、在建装机容量达到6000万千瓦左右）。
系统调节能力方面，调节电源方面，截至2022年底，全国灵活调节电源装机占比约20%，距离规划目标（2025年占比达到24%左右）差4个百分点；需求响应方面，2022年全国日最大错避峰负荷超过5000万千瓦，占最高用电负荷（12.9亿千瓦）的3.9%，已提前实现规划目标（电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%～5%）。
资源优化配置方面，截至2022年底，全国已建成投运“十七交二十直”37项特高压工程。2020年底至今，已建成投产雅中至江西、陕北至湖北、白鹤滩至江苏、白鹤滩至浙江、闽粤联网等输电通道；金上至湖北、陇东至山东、宁夏至湖南等工程已获得核准，部分工程已开工建设。随着以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光基地建设提速，新能源并网消纳以及跨区电力输送问题将进一步解决，新增电力流规模预计能够如期实现规划目标（新增开工建设跨省跨区输电通道6000万千瓦以上）。
电力普遍服务方面，2022年，城乡居民生活用电量达到13369亿千瓦时，初步核算人均生活用电量达到947千瓦时，“十四五”前两年增长171千瓦时，据规划目标（人均年生活用电量达到1000千瓦时左右）仅差53千瓦时，预计可提前实现规划目标。
不过，张晶杰指出，在快速发展的过程中，电力行业也存在新能源开发非技术成本高、煤电企业承受成本电价两头挤压经营困难、新能源配储能政策不合理利用率不高、系统调节运行成本未能有效疏导等问题，距离高质量发展还有不少差距。为此，还需在优化储能配置和调运方式，提升储能利用水平等方面予以加强。
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